關於開展消防產品質量專項整治工作的通知

　　各（gè）省（shěng）、自治區、直轄（xiá）市公安（ān）廳、局，工商行政管理局，質量技術監（jiān）督局;新（xīn）疆生產建設（shè）兵（bīng）團公安局、質（zhì）量技術監督局：

　　為認真貫徹落實國務院《質量發展綱要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號)和《國務院關於加強和改（gǎi）進消防工作的意（yì）見》(國發〔2011〕46號)，嚴肅整頓消防產品市場秩序，切實提高消防產品質量，保障社會公共消防安全，公安部、國家工商總（zǒng）局（jú）、國（guó）家質檢總局決定，從（cóng）2013年3月至2016年3月，在全國範圍內（nèi）集中開展消防產（chǎn）品質量專項整治工作。現將有關事項通知如下：

　　一、高度重（chóng）視，部（bù）署開展專項整治工作

　　消防產品屬於公共安全類（lèi）產品，其質量好壞直（zhí）接關係到發（fā）生火（huǒ）災後消防設施能否有效地發揮作用、切實保障（zhàng）人身安全和財產安（ān）全。從近年來發生的火災事故，以（yǐ）及消防產品監督檢查和火災隱患排查整治（zhì）暴露（lù）出的問題看（kàn），消防產品的質量（liàng）問題仍（réng）然十分嚴重，一些不法生產經營者肆意製售假冒（mào）偽劣消防產（chǎn）品，導致大量不合格產品流入使用領（lǐng）域，形成火災（zāi）隱患。去年“3·15”期（qī）間，央視（shì）曝光了部分（fèn）地區製（zhì）售假冒偽劣消防產品的情況，引起了社會更廣泛的關注。各地要（yào）從維護人（rén）民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的高度，充（chōng）分認識開展消防產品質量專項整治，打擊製售和使用假冒偽劣消防產品違法犯罪工作的重要性、緊迫性和長期性，切實增強工作責（zé）任感和緊迫感。要把此次專項（xiàng）整治，作為（wéi）貫徹落實國務院《質（zhì）量發展綱（gāng）要（yào）(2011-2020年)》和公安部、國家工商總（zǒng）局和國家質檢總局《消防產品監督管理規定》的實際舉措，抓緊製定實施方案，細化各項工作措施（shī），迅速動員部署，廣泛開展宣傳，嚴格落實責任，紮紮實實地開展專項（xiàng）整治工作。通過整治，要堅決取締無照經營企（qǐ）業，嚴厲打擊製假、售假（jiǎ）和用假等違法行（háng）為，全查處消防（fáng）產品（pǐn）未經強製性認證出廠行為，有效規範和淨化消防產品市場環境，力爭使生產、經營（yíng）企業和（hé）使用單位落實質（zhì）量安全主（zhǔ）體責（zé）任的積極性明顯提高，誠信經營水平得到改觀。

　　二、明確（què）職責，紮實推進專項整治工作

　　各地要堅持“統（tǒng）籌規劃（huá）、年度（dù）實施、清查、綜合治理”的原則，分（fèn）年度確定監督產品，嚴厲查處消防產品生產、銷售（shòu）、使用領域的質量違法（fǎ）行為。

　　各級質量技術監督部門負責生（shēng）產領域消防產（chǎn）品的專項整治。要以實施強（qiáng）製性認證的產品（pǐn）為重，檢查產品強製性認證市場準入資格、工廠生（shēng）產（chǎn）條件（jiàn）和質量體係運行情況，嚴厲查處未經強製性認證擅自出廠銷（xiāo）售的行為，以及生產不符（fú）合保障（zhàng）人體健康和人（rén）身財產安全的國（guó）家標準、行業標準的消防產品、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品、偽造冒用他（tā）人廠名廠址、偽造冒用強製性認證標誌證書等（děng）質（zhì）量違（wéi）法行為。同時，督促產品質量不穩（wěn）定企業完善質量保證體係、提升產品質量。

　　各（gè）級工商行政（zhèng）管理部門負責流通領域消防產品的專項整治。要（yào）檢查轄區內消防（fáng）產品銷售者，對銷售不合格的消防（fáng）產品或者國家明令淘汰的消防產品的，要依法查處。要依法嚴厲打擊假冒他人的注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自（zì）使用他人的企業名稱，在消防產品上虛假表示等違法行為，依法查處無照經營行為。

　　各級公安機關負責（zé）使用（yòng）領域消防產品的專項（xiàng）整治和打擊製售假冒偽劣消防產品犯罪的工作。各級公安消防部（bù）門要以（yǐ）各年（nián）度監督產品為主（zhǔ）要對象，充分利（lì）用消防產品身份信息管理係統（tǒng）和現場檢查判定等手段，開展消防裝（zhuāng）備和人員密集場所消防產品質量（liàng）監督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消（xiāo）防產品違法行為，並責令更換不（bú）合格（gé）產品，消除火災隱患。各級公安經偵部（bù）門要根據（jù）專項整治中發現的製售假冒偽（wěi）劣消防產品犯罪的線索，依法查辦違（wéi）法犯罪案件，依法嚴懲不法分（fèn）子（zǐ），同時，深入追查產供銷假冒偽劣消防（fáng）產品犯罪（zuì）鏈條，堅決清剿製假售假窩點。

　　三、密切配合，確保整治工作取得實效

　　公安部和國家（jiā）工商總局（jú）、國家質檢（jiǎn）總局聯合組成消防（fáng）產品質量專項整治司局級（jí）協（xié）調小組，統一組織、協調、指導（dǎo）專項整治工作。各省(自（zì）治區、直轄市)要成立由公安消防、質監、工商（shāng）三個（gè）部門組成的聯合工作組，由公安消防部門（mén）牽頭，共同研究製定實施方案，明確職責分工，確定考核指標和辦法，建立信息通報、聯（lián）合（hé）執法機製，統一動員部署（shǔ），開展聯合督察，密切協調配合（hé），推動專項（xiàng）整治工作深入實施（shī）。各部門要相互通報在各自領域檢查中發（fā）現的製售假冒偽劣消防產品的情況、信息，為有效（xiào）實施聯合（hé）執法創造條件，質監、工商部門要依法嚴厲打擊（jī）生產、銷售領（lǐng）域（yù）的質量違法行為，公安消防部門（mén）要依法嚴肅查處使（shǐ）用（yòng）不（bú）合格產品造成火災隱患的違法行為，公安經偵部門要依（yī）法追（zhuī）究違法犯罪分子的刑事責任，切實形成打擊合力（lì），提高部門聯合監管效能。同時（shí），要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣（xuān）傳消防產品常識和政策法規，提高公（gōng）眾產品質量安全意識。要完善質量（liàng）投訴和消費維權機製（zhì），充分發揮12365、12315、96119等投訴熱線的作用，廣泛發動和正確引導公眾（zhòng）積極參與整治行動。整治（zhì）期間，公安部、國家工商總局、國家質檢總局（jú）將派出聯合工作組，對各地開展消防（fáng）產品專項整治情況進行督導檢查。對於工作不落實、整治工（gōng）作開展不力的，將（jiāng）在全國（guó）範（fàn）圍內予以通報。

　　請各地公安、工（gōng）商、質監部門於每年12月1日前分別歸（guī）口（kǒu）上報年（nián）度整治（zhì）工作情況，2016年4月15日前上報專項整治工作總結(報至各歸口上級部門)。大案要案等重要情況隨時報（bào）送（sòng）。